Поліпшення житлових умов для постраждалих від ядерних катастроф

Поліпшення житлових умов для постраждалих від ядерних катастроф

 

sochelppub

 

Відповідно до законодавства України, своєї статутної мети, в інтересах фізичних осіб з числа громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської ядерної катастрофи та які проживають на радіоактивно забруднених внаслідок Чорнобильської катастрофи територіях України, Фонд запобігання ефекту ядерної катастрофи відкрив благодійну програму «Поліпшення житлових умов для постраждалих від ядерних катастроф».

Програма розроблена з метою покращення житлових умов громадян такої категорії, які потребують соціального захисту, яким житло повинно надаватися державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату.

Для розвитку малого та середнього бізнесу районного масштабу, в межах районів областей України будуть утворюватися житлово–будівельні кооперативи для будівництво житла для громадян цієї категорії, створення робочих місць, оплати заробітної платні та податків виключно мешканцям на території своєї реєстрації.

В процесі супроводу цієї Програми, за рахунок благодійності, безкоштовно, кооперативи отримають від Фонду на свій баланс будівельні матеріали, сучасне будівельне обладнання та технології для будівництва якісного житла, яким будуть забезпечені громадяни такої категорії, які вже десятиріччями стоять в державній черзі на поліпшення житлових умов або на відселення з радіаційно забруднених внаслідок Чорнобильської ядерної катастрофи територій України. В процесі супроводу цієї Програми, тісної співпраці з кооперативами, за рахунок благодійності, Фонд буде відшкодовувати забудовникам до 75% вартість житла, що призведе до заощадження коштів місцевого бюджету.

Фонд веде активні перемовини з міжнародними партнерами, які на умовах благодійності, скориставшись податковими пільгами, мають бажання та можливість прийняти участь в розвитку благодійних програм Фонду. В результаті чого очікуються домовленості щодо отримання в безоплатному порядку на благодійних засадах будівельних матеріалів, сучасного будівельного обладнання та технології для будівництва якісного житла.

За підтримки органів місцевого самоврядування, втілення в життя програм Фонду створить реальну можливість залучити в Україну на благодійних засадах значні інвестиції у вигляді сучасних технологій в галузі будівництва.

Громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської ядерної катастрофи та які проживають на радіоактивно забруднених внаслідок Чорнобильської катастрофи територіях України, які бажають прийняти участь в програмах Фонду, повинні самостійно звернутися до Фонду.

Участь в програмах Фонду можлива лише для офіційних партнерів Фонду та членів Всеукраїнського об’єднання ветеранів та інвалідів Чорнобиля, яке є партнером Фонду в його благодійній діяльності.

Пропозиція для громадян

На підставі сформованої житлової черги в органах державної влади та органах місцевого самоврядування серед фізичних осіб з числа громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської ядерної катастрофи та які проживають на радіоактивно забруднених внаслідок Чорнобильської катастрофи територіях України, Фонд приймає від громадян такої категорії офіційні письмові заяви на включення їх до цієї Програми. Шляхом офіційного листування з органами державної влади та органами місцевого самоврядування, Фонд вже розпочав виявлення земельних ділянок для майбутнього будівництва.

В першу чергу житло отримають громадяни, які мають можливість сплатити 25% від вартості житла. Другою чергою житлом будуть забезпечені громадяни, які зможуть скористатися пропозицією Фонду щодо отримання фінансування на підставі заборгованості держави за рішенням судів.

Вважаючи на те, що не всі громадяни мають можливість сплатити 25% від вартості житла, Фонд пропонує усім бажаючим прийняти участь в цій Програмі, зареєструватися в Програмі та як можливу оплату своєї частки за вартість житла, надати Фонду рішення судів з питань заборгованості держави по недоплаченим пенсіям, коштів за оздоровлення, харчування тощо, відповідно до обов’язку держави згідно положень Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796–XII.

Будівництво містечок

Вважаючи на те, що ця Програма створена для будівництва новітнього житла за рахунок благодійності, Фонд запропонував головам районних, селищних та сільських рад Київської, Чернігівської, Житомирської, Рівненської, Волинської, Тернопільської, Хмельницької, Вінницької, Черкаської, Кіровоградської, Миколаївської та Херсонської областей України розглянути питання щодо виділення земельних ділянок для майбутнього будівництва населеного пункту.

Загальна площа майбутнього будівництва містечок з технічними спорудами що найменш для 10 000 мешканців буде завбільшки 100–150 гектарів.

В містечках планується будувати окремі чотирьох поверхові будинки, котеджи, школи, дитячі садки, спортивні комплекси, лікарні, торгівельні центри для розміщення різноманітних магазинів, церкви тощо. При будуванні будуть впроваджені благодійні програми Фонду «Джерельна вода», «Зелена енергія», «Соціально–освітня громадська приймальня» та «Медичне обладнання». Для обслуговування проживаючого в містечку населення буде побудована інфраструктура, спроможна створити велику кількість робочих місць.

Інформація для громадян

Програма працює лише для громадян, які стоять в черзі на поліпшення житлових умов або на відселення з радіоактивно забруднених внаслідок Чорнобильської катастрофи територіях України.

Громадяни, які бажають бути включеним до цієї Програми мають бути членами Всеукраїнського об’єднання ветеранів та інвалідів Чорнобиля. Для цього необхідно роздрукувати з Інтернет сайту та власноруч заповнити заяву про вступ у Всеукраїнське об’єднання ветеранів та інвалідів Чорнобиля.

Тільки після прийняття в члени Всеукраїнського об’єднання ветеранів та інвалідів Чорнобиля, громадяни набувають право бути включеними до цієї Програми. Для участі в цій Програмі необхідно надіслати на поштову адресу Фонду копії своїх особистих документів, а саме:

  • роздруковану та заповнену заяву про вступ у Всеукраїнське об’єднання ветеранів та інвалідів Чорнобиля;
  • оригінал квитанції про сплату членських внесків;
  • роздруковану та заповнену заяву про включення до благодійної програми «Поліпшення житлових умов для постраждалих від ядерних катастроф»;
  • копію усіх сторінок паспорту громадянина України;
  • копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру фізичній особі, платнику податків;
  • копію посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (з вкладкою до посвідчення за її наявністю);
  • оригінал довідки про реєстрацію в черзі на поліпшення житлових умов від 2017 року;
  • нотаріально завірену довіреність, плюс п’ять нотаріально завірених копій з неї.

В разі відсутності довідки про реєстрацію в черзі на поліпшення житлових умов, бажаючи громадяни можуть самостійно зареєструватися в такій черзі у виконавчому комітеті органу місцевого самоврядування за місцем своєї реєстрації.

Для перевірки автентичності персональних документів заявника, його статусу громадянина постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи, та подальшого здійснення необхідних дій з боку Фонду, заявник повинен надати нотаріально завірену довіреність (плюс п’ять нотаріально завірених копій з неї). Довіреність можна оформити у будь–якого нотаріуса, а для жителів сільської місцевості, довіреність можна оформити в сільраді.

Після надходження на поштову адресу Фонду особистих документів та нотаріально засвідченої довіреності заявника, почнеться процедура листування з відповідними департаментами та управліннями місцевого самоврядування, аби зібрати необхідні підтверджуючи факти, що заявник має статус громадянина постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи, що заявник офіційно стоїть в черзі на поліпшення житлових умов, або в черзі на відселення з територій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, що розмір щомісячних доходів у вигляді пенсійних та соціальних грошових надходжень на рахунки заявника не дозволяє йому самостійно придбати собі житло.

Вирішення питання на законодавчому рівні

Вирішення житлових питань громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на законодавчому рівні урегульовано Житловим Кодексом Української РСР, постановою Ради Міністрів УРСР і Української республіканської ради професійних спілок від 11 грудня 1984 року № 470 «Про затвердження Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР», Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796–XII, та для осіб, віднесених до категорії 1 (учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інваліди – чорнобильці), постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 1996 року № 1589 «Про Порядок надання додаткової жилої площі особам, які внаслідок Чорнобильської катастрофи перенесли променеву хворобу будь–якого ступеня або стали інвалідами, дітям–інвалідам, які потребують особливого догляду, та сім’ям, що втратили годувальника з числа осіб, віднесених до категорії 1».

Відповідно до положень ст. 32, розділу VI, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-XII:

1) Громадяни, які евакуйовані або відселені (відселяються), безплатно забезпечуються жилими приміщеннями, як правило, у спеціально збудованих для цієї мети селищах, будинках і квартирах, які передаються їм в особисту власність.

2) Громадяни, які самостійно переселяються або переселилися відповідно до статті 4 цього Закону за направленнями обласних державних адміністрацій, за новим місцем проживання включаються підприємствами, установами та організаціями, де вони працевлаштовані, або місцевими державними адміністраціями, виконавчими органами рад до окремих від інших категорій списків для позачергового одержання житла без подання документів про здачу приміщення, яке вони займали. При цьому громадяни, які є інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, користуються пільгою, передбаченою пунктом 10 статті 20 цього Закону, незалежно від реєстрації місця проживання.
Громадяни, які з різних причин не можуть працевлаштуватися та поселитися за обраним місцем проживання, зараховуються до окремих від інших категорій списків для позачергового одержання житла при районних державних адміністраціях, виконавчих органах рад на підставі направлення, виданого у встановленому порядку.
Особи, які після відселення або самостійного переселення повернулися на території радіоактивного забруднення, права на повторне одержання направлення не мають.
Проживання без реєстрації місця проживання та неможливість працевлаштування зазначених у цій статті громадян не можуть бути підставою для відмови у взятті на квартирний облік і наданні житла в будь-якому населеному пункті України.
Органи місцевого самоврядування щорічно виділяють для забезпечення жилою площею вказаних громадян 15 процентів всього збудованого житла (в тому числі підприємствами, установами, організаціями), для чого Кабінет Міністрів України щорічно виділяє обласним державним адміністраціям, на території яких самостійно переселяються громадяни з території радіоактивного забруднення, цільовим призначенням капітальні вкладення відповідно до кількості сімей, що самостійно переселилися.

3) Для забезпечення житлом сімей, які відселяються або самостійно переселяються відповідно до статті 4 цього Закону за направленнями обласних державних адміністрацій, місцеві державні адміністрації, виконавчі органи рад, підприємства, установи та організації, а також самі громадяни можуть купувати в будь-якому населеному пункті України (крім м. Києва та курортних місцевостей) за договірними цінами жилі будинки та квартири у громадян, яким вони належать на праві особистої власності, а також будинки і квартири державного і громадського житлового фонду, що не використовуються, – за їх залишковою балансовою вартістю.
Якщо жила площа будинку (квартири), що купується, перевищує 13,65 квадратного метра на кожного члена сім’ї, вартість зайвої площі і частини надвірних будівель, збудованих не за встановленими проектами, сплачує громадянин.
Громадянам, які збудували чи купили за власні кошти жилі будинки садибного типу з надвірними будівлями, а також жилі приміщення в будинках житлово-будівельних (житлових) кооперативів, відшкодовується їх вартість у розмірах, визначених місцевими Радами народних депутатів за обраним місцем проживання.
Місцеві державні адміністрації, виконавчі органи рад, підприємства, установи, організації, колективні сільськогосподарські підприємства і громадяни, а також власники жилих будинків і квартир звільняються від сплати державного мита при укладенні договорів купівлі-продажу будинків і квартир.
Кабінет Міністрів України виділяє Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській і Севастопольській міським державним адміністраціям, на територію яких самостійно переселяються (переселилися) громадяни відповідно до статті 4 цього Закону, капіталовкладення для придбання житла.

4) Громадяни мають право на індивідуальне житлове будівництво з позачерговим одержанням земельних ділянок з гарантованим забезпеченням необхідними будівельними матеріалами, укладанням договорів з підрядними організаціями на будівництво будинків садибного типу, а також на позачерговий вступ до житлово-будівельних (житлових) кооперативів незалежно від строків проживання і реєстрації місця проживання у даному населеному пункті. При цьому громадянам Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями за місцем будівництва житла виділяються кошти з розрахунку 13,65 квадратного метра на кожного члена сім’ї.
Розмір і порядок виділення коштів для будівництва житла встановлюються Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями. Кошти на будівництво житла відраховуються з загальних капіталовкладень, які виділяються Кабінетом Міністрів України для будівництва житла. У цьому разі громадяни втрачають право на забезпечення житлом, передбачене пунктами 1, 2, 3 цієї статті.
За згодою громадян їм можуть передаватись у приватну власність незавершені будівництвом будинки садибного типу для закінчення будівництва за власні кошти. Порядок надання таких будинків визначається Кабінетом Міністрів України. Пільгами, передбаченими цим пунктом, громадяни мають право скористатися один раз.

5) Громадяни, переселені у тимчасові жилі приміщення, мають право на наступне позачергове за окремим списком забезпечення постійним благоустроєним житлом або на створення умов для будівництва відповідно до пункту 4 цієї статті.
Передбаченими цією статтею пільгами по забезпеченню житлом громадяни мають право скористатися один раз.

Черга на поліпшення житлових умов

Загальна чисельність осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, станом на 01.01.2016 року становить:

  • місто Київ, всього постраждалих 76 969 осіб
  • Київська область, всього постраждалих 637 860 осіб
  • Житомирська область, всього постраждалих 265 425 осіб
  • Рівненська область, всього постраждалих 346 403 особи
  • Волинська область, всього постраждалих 140 228 осіб
  • Вінницька область, всього постраждалих 86 156 осіб
  • Черкаська область, всього постраждалих 111 800 осіб
  • Чернігівська область, всього постраждалих 75 938 осіб
  • Закарпатська область, всього постраждалих 3 847 осіб
  • Івано-Франківська область, всього постраждалих 10 541 особа
  • Кіровоградська область, всього постраждалих 10 303 особи
  • Львівська область, всього постраждалих 8 401 особа
  • Полтавська область, всього постраждалих 21 248 осіб
  • Сумська область, всього постраждалих 13 870 осіб
  • Тернопільська область, всього постраждалих 44 897 осіб
  • Хмельницька область, всього постраждалих 8 504 осіб
  • Чернівецька область, всього постраждалих 18 807 осіб
  • Дніпропетровська область, всього постраждалих 19 957 осіб
  • Запорізька область, всього постраждалих 7 802 особи
  • Миколаївська область, всього постраждалих 6 723 особи
  • Одеська область, всього постраждалих 7 233 особи
  • Херсонська область, всього постраждалих 6 014 осіб
  • Харківська область, всього постраждалих 20 445 осіб

Пропозиція для юридичних осіб

Програма спрямована на підтримку і розвиток малого та середнього бізнесу, шляхом створення житлово–будівельних кооперативів, будівельних підприємств вузької спеціалізації в галузі будівництва, а також наукової, технічної, будівельної та громадської діяльності для економічного розвитку оздоровлення стану навколишнього середовища радіоактивно забруднених внаслідок Чорнобильської катастрофи територій України.

В межах розвитку цієї Програми, для виконання будівельних робіт за рахунок міжнародних благодійних коштів, Фонд анонсував створення житлово–будівельних кооперативів. Для їх поступового інтегрування в усі районі центри України, Фонд запрошує в склад його засновників керівників будівельних організацій, які зацікавлені в плідній роботі на довгі роки.

Зацікавлені особи можуть надати свої пропозиції на електронну адресу Фонду.

Контакти за Програмою

вул. Лаврська, буд. 9, корп. 19, м. Київ, 01015
Тел.: +38 (044) 280 1325; 280 1375
E–mail: construction@chernobyl-people.org